自今年5月19日吉尔吉斯斯斯坦新矿产法出台以来，6月29日，中国辽宁省民营企业辽宁金鼎矿业公司属下的吉尔吉斯斯坦坤晟矿业公司(在吉国注册)首次中标吉尔吉斯斯坦巴特肯州苏维埃铅锌矿权。

厚积薄发 力拔头筹中标

    此次竞标的最大看点是在吉尔吉斯斯坦国家工业、能源和矿产利用使用委员会主导下，公正透明地进行。吉尔吉斯斯坦坤晟矿业公司在强手如林的竞标中胜出，在吉尔吉斯斯坦矿业市场赢得了一席之地，成为吉尔吉斯斯坦铅锌业龙头。

在 2018 年 7 月伊塞克湖国际论坛会上，吉尔吉斯斯坦第一副总理库巴特别克·波洛诺夫（左）与吉尔吉斯斯坦坤晟矿业公司总经理朱贺畔就企业投资吉国铅锌矿进行交流。

    随着“一带一路”倡议的深入推进，中国涌现出一大批着眼全球、实施国际化战略的优秀民营企业。辽宁金鼎矿业是中国辽宁省葫芦岛市优秀企业，在辽宁省政府及相关部门的支持下，大胆出海投资海外市场融入世界经济。

    近年来，矿山行业市场持续低迷。辽宁金鼎矿业高层逆势而上，全力开拓国际市场，努力创造合作机会。自 2017年11月开始，该企业多次组织技术人员与吉国矿产领域专家进行深度接触现场考察、技术交流，并在 2018 年吉尔吉斯斯坦经济部国家投资促进和保护署组织的招标中顺利中标。此次中标的矿权包含7个采矿权和一个探矿权。

    巴特肯州的苏维埃铅锌矿区位于吉尔吉斯斯坦南方巴特肯州的哈达木寨区，探矿面积800公顷（相当于 8 平方公里）。此矿位于东经40.10毅，北纬 71.20毅，海拔1050米，许可证面积坐标:K-42-143。矿体较集中区域的海拔高度在 1100米-1300米之间，属于大陆性干旱气候。

    该矿区分为东矿区和西矿区。1928年至1940年，地质专家对东部矿区金属矿进行了勘探并给予肯定。上世纪50年代，专家对该区域进行较大规模的勘探研究，得出了结论为，该区域属于大型以铅为主的多金属矿，品位较高。而西部矿区地下埋藏矿量，远远超过东部矿区，品质好，发展潜力大，具备大型矿山建设的条件。

矿业收购 将实现三赢

    在“一带一路”倡议的大背景下，作为全球金属的最大需求国，中国市场无疑会成为众多“走出去”矿业企业的助力器。

吉尔吉斯斯坦国家工业、能源和矿产利用使用委员会主席乌兰别克·雷斯库洛夫（左）与吉尔吉斯斯坦坤晟矿业公司总经理朱贺畔合影。

    吉尔吉斯斯坦坤晟矿业公司总经理朱贺畔表示，作为竞拍中标的中国企业，在当地生存发展要实现“三赢”效益，除了企业自身赢外，重要的是造福当地，让吉尔吉斯斯坦国家“赢”，让地方百姓“赢”，这样企业就会长期发展，也能够做大做强。

    坤晟矿业公司总经理助理白山·哈比布说：“‘一带一路’的初衷是为了最终构建‘人类命运共同体’。那就是说，你要和当地一起协同发展，这样才能实现‘三赢’。”

在 2018 年 7 月 21 日吉尔吉斯斯坦伊塞克湖国际论坛会议上，吉尔吉斯斯坦经济部国家投资促进和保护署署长舒穆卡尔别克·阿迪尔别克·乌鲁（左）与吉尔吉斯斯坦坤晟矿业公司总经理朱贺畔签署企业保护协议。

面对愈发激烈的市场竞争

    对国际金融危机冲击，有专家认为，中国民营企业要充分利用国家一系列鼓励企业“走出去”的优惠政策，积极挺进国际市场。

    该专家认为，此举标志着产业链上游的能源和资源型产业由大型国企包揽的格局已被打破，民营企业已摆脱了单纯收购下游产业的传统模式，转而抄底产业链上游的产业，从实际上获得独立的矿业开发权。

    新矿产法有利企业长远发展。吉尔吉斯斯坦是“一带一路”沿线的重要组成部分，还是上合组织成员国之一，在贸易方面与中国有着直接的关系。随着吉尔吉斯斯坦新矿产法的出台，吉国政府积极整合优势资源，大胆探索各种合作开发模式，在加大传统领域项目合作的同时，以创新发展为动力，助推该国矿业转型升级。

    吉尔吉斯斯坦国家工业、能源和矿产利用使用委员会主席乌兰别克·雷斯库洛夫表示，在新矿产法实施之际，中国企业竞拍中标矿产资源，更有利保护企业长久发展。

    乌兰别克·雷斯库洛夫主席说，新矿产法填补了旧法执行过程中的漏洞，汲取了矿产资源开发领域积累的经验和教训，完善了矿产资源开发的指导政策，进一步健全了吉尔吉斯斯坦矿业政策体系。新法的出台，明确了吉尔吉斯斯坦政府在今后一段时期在矿业领域坚持的方针政策。对于中国企业来说，投资环境渐趋明朗、透明，有利于企业的果断决策和长远规划。

    他说，此次矿产法改革，目的是防止腐败事件发生，新法对特别许可管理的规范，将有效地避免特别许可的恶性炒作和企业之间的无序竞争。新法执行后，将对以前颁发 的特别许可进行重新登记和审核，保证特别许可的真实、有效。

    他介绍，新矿产法下放审批权给地方部门，缩短了获得许可文件的时间。充分照顾各级政府和各阶层的利益，合理划分矿产开发所得收入，有利于保持国家的协调统一和社会的和谐稳定。

    另外，加大了对破坏自然环境许可证持有者的处罚力度，有利于遏制矿业开采和环境保护不和谐发展的局面，确保本国政府及人民从矿业开发中受益更多。